根据县委统一部署，2023年7月24日至9月25日，县委第三巡察组对龙海镇党委开展了常规巡察。2023年10月31日，巡察组向龙海镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、龙海镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）扛牢政治责任。龙海镇党委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，全面贯彻党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的部署要求，强化思想认识，提高政治站位，增强整改自觉性，扛牢巡察整改的政治责任，召开巡察整改专题民主生活会，全力抓好整改落实。

（二）迅速安排部署。龙海镇高度重视巡察整改工作，县委第三巡察组召开巡察龙海反馈会议后，龙海镇随即召开了龙海镇党委会和党政班子会，专题研究反馈问题整改工作。同时，成立由镇党委书记任组长的问题整改工作领导组，制定印发《关于县委第三巡察组巡察龙海镇反馈问题的整改方案》，召开全镇巡察整改工作会议，安排部署整改工作有关事项。

（三）全面抓实整改。一是强化党委主体责任。将巡察整改工作列入党委重要议事日程，强化组织领导，建立整改专班，把整改融入日常工作、融入全面从严治党，统筹协调推进巡察整改工作；二是强化“一把手”第一责任人责任。镇党委主要负责人严格履行整改工作第一责任人责任，带头研究推动整改工作，带头解决重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；三是强化领导班子成员“一岗双责”责任。党政领导班子成员主动认领责任，抓好分管或负责范围内的整改任务落实，把整改任务分解到具体部门、落实到具体人员和岗位，确保整改工作有人抓、有人管、有人负责，确保整改工作见成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面的整改进展情况

1.自觉主动用党的创新理论武装头脑、推动工作。一是认真落实“第一议题”制度。健全制度机制，把学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神作为镇党委会第一项议题长期坚持下去，主动从习近平新时代中国特色社会主义思想中学观点、学方法、找思路、找答案。2023年9月至2024年7月共召开党委会35次，均落实“第一议题”制度。二是坚持理论与实践相结合。制定党委理论学习中心组年度学习选题计划，优化学习计划和方案，结合全镇重点、难点和热点问题进行专题研讨，邀请有关人员列席学习，切实提高党委班子成员学用结合能力，提高解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力。2023年11月以来已开展理论学习中心组学习7场次。

2.全面加强基础设施建设。一是加大路网建设推进力度。龙海集镇通三级公路项目已于2023年10月复工，目前已完成级配和水稳铺设，即将铺设沥青；修建宜昭高速损坏的龙海镇辖区硬化乡村公路完成修复硬化15公里，剩余部分待宜昭高速小草坝连接线完工后及时进行修复硬化。二是提高村组道路硬化覆盖率。将全镇21条未硬化的村组道路建立台账，积极主动向上级部门争取道路硬化建设项目，综合考虑覆盖群众、产业发展状况、车辆流量和出行安全等因素逐步实施。今年已启动硬化村组公路16条37.78公里，涉及6个村（社区），目前工程正快速有序推进中。三是大力推进集镇饮水工程项目建设。组建集镇饮水工程项目工作专班，全力做好施工环境保障和群众工作，并积极对接上级部门划拨资金采购工程所需管材及配件，保障施工进度。截至目前，该工程量已完成85%。

3.做实巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作。一是认真落实易地扶贫搬迁后续扶持政策。全面核实易迁户返乡回流建房居住及易迁群众“两头住”问题，建立台账清单，逐户分析研判，对返迁回流居住危房的，坚决拆除复垦复绿；对发展生产临时用房的，严禁住人，动员租住安全住房，发展完成生产后消除临时用房。同时加大对特殊群众的关心关爱力度，确保群众搬得出稳得住。二是做好危房拆旧工作。严格按照“一户一宅”政策要求，坚决杜绝危房住人，及时组建工作专班做实群众工作拆除旧房，复垦宅基地。三是及时清退跨省易地搬迁保证金。已达到退还条件的跨省易地搬迁保证金共24.38万元已全部兑现给群众，做到了应退尽退。四是加大产业扶持项目建设推进力度。放牛村养牛场项目已租赁给云南抒源农业有限公司，已养殖能繁母牛120头。五是做严做实临时困难救助。组织镇村干部认真学习临时困难救助相关文件精神，并选派民政办相关业务人员参加县、市业务培训，确保熟练掌握政策要求，精准落实临时困难救助政策。六是加强驻村工作队管理。常态化与驻村队员开展谈心谈话，并加强业务培训，提升履职能力；严格执行驻村工作队管理办法，加大监督指导，促进驻村工作队发挥好作用。七是高度重视教育改革和发展。落实党政班子成员挂钩联系学校制度，2023年召开教育工作会议4次，撤并分散校点3所，轮岗教师42人，组织教育工作者外出培训52人次，举办各类培训班25期2100余人次。筹资15.8万元设立教育基金对教育工作优秀个人给予通报表扬和教学质量奖励。加强教学常规管理，补齐学校基础设施短板，发动社会各界捐资助学，持续推进校园周边安全隐患治理和未成年人违法犯罪预防工作，推动群团组织和社会关爱帮扶困难儿童。

4.全面推进乡村治理工作。一是从严打击涉毒违法犯罪。镇党委召开禁毒工作专题会议，理清镇直各站所职能职责，建立协同推动工作机制，确保工作有人抓有人管；从严执行社区康复社区戒毒相关制度规定，健全“一人一档”资料；加大基层综合治理力度，优化网格管理机制，从严预防和打击整治违法犯罪活动。2023年度我镇禁毒工作考评取得优秀等次。二是全面推进法治建设。强化领导干部法治培训，压实法治建设责任，开展专题研究，深入推进法治政府建设，提高依法履职能力和法律意识，提升法治建设水平；常态化、多元化开展法治宣传，增强干部群众学法懂法守法用法意识，提升基层治理水平。2023年11月以来开展法治宣传教育120余场次，发放宣传资料500余份。2023年被市委市政府评为连续3年无命案乡镇，刑事案件和治安案件连续两年双下降。

（二）关于群众身边的腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1.认真落实党风廉政建设主体责任。一是认真落实第一责任人责任。严格落实党风廉政建设党委主体责任和党委主要负责人第一责任，从严执行党委书记讲廉政党课、专题党课等相关制度，利用“万名党员进党校”培训、党委会、党委理论学习中心组集中学习会、党政班子会、干部职工会等开展党风廉政专题教育学习。二是全面落实“一岗双责”责任。按照“分级负责、逐个面谈、全面覆盖”的原则，采取“一对一”“面对面”“一对多”等多种形式，一竿子插到底开展谈心谈话，切实做到应谈尽谈，充分实现“双向”沟通；建立完善干部积分管理制度，抓实日常管理，对苗头性、倾向性问题及时进行提醒；加强镇纪委监察室班子建设，打造一支高素质的纪检监察队伍，从严查处党员干部违纪违法问题，不断推进“三不腐”建设。三是全力推进林权改革遗留问题处理。成立林业纠纷调解领导小组对全镇林业纠纷进行化解。2023年10月以来累计化解林权纠纷51件，引导当事人走诉讼程序9件。及时协调县级主管部门对有历史遗留未发放林权证的地块进行勘界确权。截至2024年6月底，已完成113户林地的确权颁证工作，正在办理62户。

2.压实镇纪委监督责任和执纪力度。一是从严监督执纪。镇纪委严格按要求参加县纪委监委组织的相关业务培训会议，并组织镇纪委委员、监察室监察员进行传达学习，对监督执纪工作进行培训；聚焦农村集体“三资”管理、群众信访反映问题、“三务”公开、村级财务管理等开展执纪监督，对离任的村（社区）负责人开展离任审计，对存在违纪违法问题的党员干部依规依纪依法进行处理。二是大力开展警示教育。强化用“身边事教育身边人”警示教育作用，2023年10月至今开展各类警示教育34场次；开展“万名党员进党校”培训学习2期，党委书记在培训班讲廉政党课2次，纪委书记讲廉政党课2次，通报典型案例5次，集中观看警示教育专题片2次；镇纪委在日常监督检查工作中发现的问题，及时向镇党委汇报，对典型情况进行全镇通报。三是强化纪律规矩。镇纪委监察室加大项目事前、事中、事后监督力度，将项目建设纳入“基层小微权力监督一点通”进行公示，坚决杜绝干部违规插手工程项目。

3.强化镇、村两级财务管理。加强对镇村两级财务人员监督管理力度及财经纪律培训，对存在的问题进行全面梳理，逐一规范，制定结合实际的村财乡管工作机制。由分管副镇长牵头对全镇7个村（社区）村级财务进行专项检查和指导，进一步规范和完善了村级财务管理。

4.严防“四风”问题反弹回潮。一是开展文风不实和形式主义整治。及时组织镇村干部深入学习中央八项规定精神及省市县贯彻落实实施细则，并选派干部参加上级业务培训，不断提升业务能力，进一步优化公文签发制度，压实审核把关责任和监督指导责任，杜绝形式主义。二是认真落实基层减负工作。建立镇直各站所信息资源共享工作机制，强化干部协作配合意识，凝聚干部工作合力，提高办事效率。开展微信群清理整治专项行动，对相关微信群进行清理整治，严禁随意组建微信工作群，切实做到为基层减负，杜绝“小马拉大车”情况。三是强化工作用车管理。全面深入组织学习《党政机关公务用车管理办法》，修订完善《龙海镇公务用车管理使用制度》，进一步明确公务用车使用范围、标准和审批程序，严格实行派车单制度和车辆出勤登记制度，确保公务用车运行规范、透明。加大对村级财务的监督管理力度，规范村级办公经费使用，杜绝私车公用报销燃油费等现象发生；四是严格津补贴发放审核把关。组织干部职工学习彝办通〔2014〕48号、彝办发〔2016〕52号等相关文件及规定，学懂吃透文件精神，严格落实相关要求。对2020年1月以来乡镇工作岗位补贴、公务交通补贴等津补贴发放情况进行清理，对违规发放的津补贴进行清理追回，每月对乡镇工作岗位补贴、公务交通补贴发放开展核查，严格按文件要求停发不该享受人员相应的津补贴。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1.提高党委领导班子成员民主意识，发挥表率作用。一是严格落实“四不直接分管”和“末位表态”制度。认真学习“四不直接分管”和“末位表态”相关制度及知识，修订完善《龙海镇党政领导班子会议制度》，进一步规范议事决策程序，规范权力运作。

二是规范议事规则。修订完善《龙海镇党委会议事规则》，党政班子成员切实找准自身职责定位，增强规矩意识、纪律意识，提升民主决策和科学决策水平。加强对年轻干部的教育培训，提高办文办会的能力和水平，进一步规范党委会、党政班子会会议记录，确保记录规范和准确。三是严格选人用人程序。开展党政领导班子专题学习选人用人相关制度和规定2次，同时发放资料进行自学，提高了领导干部选人用人纪律规矩意识，做到相互监督相互提醒；严格执行民主集中制原则，集体研究决定“三重一大”事项，从严执行相关程序要求，杜绝出现未经集体研究而擅自决定选人用人情况的发生。

2.重视农村党建阵地建设，提升基层党组织组织力。一是加强党员活动室管理。对全镇各党员活动室进行排查清理，交由相应党支部进行使用管理，保障党员活动室功能正常发挥。建立《党员活动室管理制度》等机制，明确专人进行日常管理，确保不发生党员活动室被占用的情况。二是加强党员教育管理。严格落实农村党员教育管理相关制度，从严抓实农村党员教育管理，及时对问题党员进行提醒谈话和批评教育，对违反相关党纪法规的及时依规依纪依法进行处理。目前，已开展党员教育培训4批次300余人。三是加大农村党员发展力度。拓宽基层党组织选人用人渠道，目前已储备入党积极分子52名，新发展党员8名，储备村级后备干部23名，对党组织书记、党务工作者开展了3场次29人次培训，有效提升了党务工作能力。

（3）严格落实奖惩机制和严肃开展评先树优工作。深入学习党中央和省、市、县委关于党内奖惩机制的相关规定，提高党务工作者审核把关业务能力，增强政治意识和责任意识；从严落实民主推荐、组织考察、党委会议审核把关等相关程序规定，从严开展政治审查和考察。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况。

一是落实党委主体责任。坚决扛起管党治党责任，逐级传导压力，扣紧责任链条，涵养政治坚定和行动自觉，把握正确政治方向，强化政治意识，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”。二是加强干部教育管理。持之以恒加强党风廉政建设，对苗头性倾向性问题及时进行警示提醒，抓好经常性纪律教育，加强典型案例警示教育，提高党员干部的政治站位和政治觉悟，增强纪律和规矩意识。三是加强监督检查。敢于担当、率先垂范，把党建工作、党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同检查，营造良好的担当氛围，带动广大党员干部担当尽责。

三、下步工作打算

（一）继续抓问题整改。按照标准不变、力度不减的原则和要求，对照整改任务、整改措施、整改时限，实行销号管理，整改一件、销号一件，确保问题全面整改到位。

（二）严格抓跟踪督促。对照反馈问题清单、结合整改方案、根据整改措施，对已完成整改的，做好巩固提升工作；对于基本完成整改的，进行查缺补漏；对于未完成整改的，定期进行研判、定期进行汇报，抓好跟踪督促，按照牵头领导、配合领导、责任部门和具体人员的职责，齐心协力抓好问题整改。

（三）重点抓长效机制。开展整改“回头看”活动，做到问题不反弹，确保整改实效、巩固整改成果、用好整改成果、提升整改成色、建立长效机制，通过建立完善机制，达到既治标又治本还治根的目的。

欢迎广大干部群众对彝良县龙海镇党委落实巡察整改情况进行监督，若有提出意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-5447079；联系地址：彝良县龙海镇人民政府三楼党政办；电子邮箱：3395455598@qq.com。

                          中共龙海镇委员会

                             2024年8月2日