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县搬迁安置局党组关于巡察整改进展情况的通报
2024-08-02 16:36:36

根据县委统一部署,2023年7月25日至9月25日,县委第一巡察组对县搬迁安置局党组开展了常规巡察。2023年10月30日,县委巡察组向搬迁安置局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、搬迁安置局党组履行巡察整改主体责任情况。

(一)提高政治站位。及时召开局党组会、党员大会、机关干部职工大会等,深入学习领会党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,把抓好巡察整改工作作为局党组重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。

(二)加强组织领导。收到反馈意见后,搬迁安置局党组迅速行动,成立巡察整改工作专班,由党组书记、局长担任整改专班主要负责人,各分管领导为整改工作具体责任人,全面开展巡察整改统筹协调、组织落实等工作。   

(三)压实整改责任。搬迁安置局党组履行巡察整改主体责任,主要负责人履行巡察整改“第一责任人”责任,将巡察整改任务列入党组工作重要议程。制定巡察整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施和时限,集中开展整改。党组会议研究巡察整改工作共6次,会上党组听取巡察整改情况,对巡察问题逐一研究讨论,确保整改任务落地见效。

(四)注重标本兼治。在整改落实中,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合,统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,把反馈问题整改到位,整改成果常态化、制度化,确保问题不反弹、不回潮。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况。

(一)关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面的整改进展情况。

1.加强理论武装。结合易迁工作实际,制定年度学习计划、理论中心组学习计划,规范落实“第一议题制度”,提前做好学习课题设置,利用党组会、干部职工大会、主题党日、理论中心组学习等会议,全面系统学习领会党中央和习总书记关于易迁工作的重要指示批示精神。加强党的理论指导实践能力,理清工作思路,整合工作力量,重点抓易迁群众增收、产业发展、住房刚需、安置点物业管理、资产盘活等群众“急难愁盼”问题,进一步全面推进问题整改工作。

2.推进项目建设。加大巡察反馈统筹督促力度,聚焦易迁安置区基础设施及公共服务设施短板弱项,加快推进重点项目建设,不断提升安置区基础设施和基础公共服务设施提档升级。先后完成了发界安置区智慧平台建设项目,为红黄绿管理提供技防措施;发界安置区团结社区和前社区人行天桥,有效破解了平交安全隐患;彝良县南部新城高速公路连接线完成交(竣)工验收,县城至发界安置点9路公交专线联勘联审已完成,进一步缩短了发界安置区与县城的距离;第二人民医院建设项目已转入运营阶段等项目工程;其他配套提升项目正在持续推进中。

3.推进工作落实。深入贯彻落实县委政府部署要求,主动作为,结合易迁工作,全力做深做实易地扶贫搬迁后半篇文章。一是推进资产移交。三个农产品交易中心于2024年3月19日全面完成移交工作,由发界街道办村集体经济公司运营管理。发界安置区剩余住房451套和商铺193套商铺使用情况已全面排查清楚,并进行了全面清退,截至2024年7月3日彝良县易迁剩余资产处置工作通过公开拍卖的方式,已成交164宗,其中住房103套,商铺61套。二是促进易迁群众增收。按照易迁人口收入现状,分类施策,制定并印发《彝良县易地扶贫搬迁群众持续增收三年行动工作方案》,出台一系列增收措施,千方百计增加搬迁群众收入。2023年易迁群众人均纯收入15511.14元,同比增幅16.84%,超过增幅15%的目标。三是加强安置点管理。构建“街道、社区、片区、楼栋、住户”五级网格化服务管理体系,对搬迁群众实行“红黄绿”分类标注和管理,建立“日访、周访、月访”精细化管理制度,确保群众办事有人找,问题能解决。四是加强扶贫车间管理。全县4个800人以上安置点扶贫车间共引进企业7家,形成了以竹笋深加工、服装生产等劳动力密集型企业集聚的多元化产业,可提供就业岗位860个,已吸纳安置区群众就近务工295人。

4.抓意识形态工作。进一步加强对意识形态工作重要性的认识,将意识形态工作的重要论述、意识形态八个方面内容列入理论中心组、机关党支部学习内容。按照主要领导作为第一责任人,班子其他成员按照“一岗双责”要求落实好意识形态工作。召开意识形态专题工作会3次,党组听取意识形态工作开展情况汇报3次,局机关5名领导班子在个人民主生活会发言提纲和述责报告中均将意识形态工作作为重要内容进行述职,接受监督评议。

5.增强风险防范意识。一是印发《彝良县易地扶贫搬迁工作指挥部办公室关于开展易地扶贫搬迁危旧房拆除和返迁回流排查工作的通知》,对辖区内所有易迁群众旧房拆除和返迁回流等情况进行全面排查和整改,并做好常态化监督。二是全县4个大型安置点存在的9个方面42条消防隐患已全部完成整改,并于2023年底通过核实验收。三是外借给学校、社区、卫生院的发界安置区闲置房已全面排查清楚,并商请相关部门督促相关人员及时清退闲置房。

(二)关于群众身边的腐败问题和不正之风方面的整改进展情况。

1.严格落实党风廉政建设主体责任。一是将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核,严格落实党组主体责任、党组书记第一责任、领导班子一岗双责,单位主要领导与分管领导、分管领导与各股室负责人签订了党风廉政建设目标责任书,截至目前,共召开党风廉政建设和反腐败工作专题会3次,党组专题研究党风廉政建设工作3次。二是将廉政建设学习内容纳入单位学习计划,学习重要论述、重要精神、各类党纪党规、典型案例共23次。三是规范述责述廉报告,在干部大会上谈责任、晒家底,接受民主评议,将严的基调贯穿全过程,以述促改,推动问题整改落到实处。

2.规范项目管理程序。一是按照“三重一大”要求,将项目基本建设程序和重大支出事项纳入党组会议进行讨论和研究,全面梳理重大廉洁风险隐患,将分管项目负责人和财务管理负责人工作安排分离,实行项目股室负责人确认签字,分管项目领导审核签字,分管财务领导核准签字制度,确保重大事项事前有研究,事中有监督,事后有通报,保证重大事项处置的透明度,解决制度性监督缺失问题。二是按照“一项目一档案”的要求,专门腾出房间建设档案室,目前已全面清理项目建设程序资料和档案归档,相关事项逻辑错误的签字已整改完成。

3.强化廉政风险防控。研究制定了《党风廉政主体责任任务清单》,签订《党风廉政建设工作责任书》,将年度目标任务进行具体分解,落实到党组班子成员头上,层层传导压力和责任。对照分管领导监督工作责任清单和各岗位廉政风险点,完善和健全各项管理制度,切实做好班子成员和股室负责人监督管理工作。

4.加强财务管理。一是制定《彝良县搬迁安置局财务管理制度》,规范票据审核流程,加强财务监督,严格履行“一支笔”审批制度,进一步明确项目资金报账、三公经费报账、借款等相关规定,确保资金使用规范。二是制定《彝良县搬迁安置局机关工作规范制度》,明确差旅费报销规定及流程,组织干部职工学习相关文件,指导使用“公务之家”报销差旅费,财务人员加大对差旅报销的审核力度,常态化规范单位差旅费报销管理。针对我单位违规报销差旅费情况,已通知相关人员将差旅费退还至财政。

5.规范公务交通补贴发放。组织干部职工学习《彝良县公务交通补贴发放管理办法》,严格执行公务交通补贴发放相关政策规定,每月按要求将拟享受补贴人员名册按干管权限报送审批,对不得享受公务交通补贴的对象及时停发补贴。涉及违规发放公务交通补贴的相关人员已将补贴退还至财政。

6.加强工会管理。财务人员、工会管理人员认真学习工会经费收支管理实施细则,规范基层工会经费使用,加大票据审核力度,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,按照相关制度严格把控工会经费开支范围及标准。涉及我单位违规报销的体检费用已退还至财政。

(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况。

1.强化党组领导作用。贯彻加强党的全面领导,夯实基层党组织战斗堡垒作用。一是规范党组会议。严格按照《彝良县搬迁安置局机关工作规范制度》中会议制度执行,坚持和贯彻党的民主集中制原则,强化党组领导作用,准确把握议事人员、议事范围,并按照议事程序开展会议进程。二是严格落实“三重一大”制度。制定并印发《彝良县搬迁安置局“三重一大”执行制度》,凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,由局党组以会议形式集体讨论决定,对于项目建设按照工程进度和项目实际需要支付资金,做到专款专用,报经党组研究后按照程序支付。

2.加强干部队伍建设。一是加强班子成员之间的沟通和协作。制定工作任务分解表,明确各自的工作职责和任务,坚持民主集中制,定期在党组会上通报分管工作进展情况,坚持重大问题集体讨论决定。二是加强教育管理。加强对干部职工的理想信念教育,通过干部大会、“三会一课”、工会活动、主题教育、党纪教育培训等加强党员干部纪律作风,将干部平时工作表现纳入年终考核,倒逼干部把更多时间和精力用在工作上,增强工作的积极性和主动性。共召开“躺平式”专题会议2次,党纪教育学习6次。三是规范安置点管理制度。发界安置区4个社区实行“红黄绿”管理制度与“找政府”APP线上线下“双线并行”机制,常态化开展线下“日访、周访、月访”和“找政府”APP线上受理,将发界安置区5630户易迁群众全覆盖纳入“红黄绿”精准动态管理。

3.提升党组织建设质量。坚持将党建工作纳入重要议事日程,定期组织召开党组会议听取机关党建工作情况汇报,结合职能职责,研究部署党建工作任务,明确领导班子和领导干部职责分工,推动各项工作落到实处。2023年至今,党组会学习共24次,党组理论学习中心组集中学习14次,主题教育专题学习3次,支部共召开支委会14次、党员大会5次、主题党日活动17次、党组织书记上党课3次、党员组织生活会1次,为民办实事17件,开展“双报到”工作4次,党员平均服务时长6小时。

(四)关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况。

1.贯彻落实整改主体责任。对上级巡视巡察、审计监督反馈问题,搬迁安置局党组高度重视,党组落实整改主体责任,党组书记履行“第一责任人”责任,对整改工作全过程领导、督促和把关,定期组织分管领导及相关工作人员研究整改工作,制定整改方案和有针对性的整改措施,逐项整改落实直到问题销号清零。 

2.巩固整改成效。主动推进重点难点整改问题,从严从实抓好问题整改落实。一是发界安置区扶贫车间漏水问题已纳入了2024年衔接资金扶贫车间改造提升项目规划,项目启动后即可完成修缮工作。二是易迁住房不满足居住刚需问题,已筹措资金对发界安置区2人户室内户型改造,优化安置住房室内功能布局,妥善化解了2人户住房刚需性困难;并整合发界安置区周边闲置公共住房房源,转化为公共租赁保障房;计划改造发界街道公租房1栋(原为单间房,通过2间改为1套的方式,优化房间布局,设置客厅、厨房、卫生间和2个卧室以满足生活居住条件)等住房租赁补贴为主、实物配租为辅的保障方式逐步化解人口自然增长导致住房不满足居住刚需的实际困难。

三、下步工作打算

(一)持续抓牢整改后续工作。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,坚持目标不变,力度不减,对巡察工作进行总结,形成经验并运用到工作中,对完成整改的,继续巩固整改成果,对容易发生情况反复、反弹回潮的整改项目,紧盯不放,持续整改,做好巡察整改“后半篇”文章。

(二)着力构建常态长效机制。坚持举一反三,以巡察整改为契机,把解决突出问题与中心工作重点任务结合起来,提升管理能力和水平,将抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,由点及面,以重点问题整改带动全面整改,确保整改工作常态化、整改成果长效化,切实将整改效果体现到推动易迁高质量发展的实际成效上来。

(三)持续推进全面从严治党。把巡察发现的问题整改作为管党治党的重要抓手,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真履行全面从严治党主体责任,督促全体干部牢固树立纪律意识和规矩意识,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

欢迎广大干部群众对彝良县搬迁安置局党组落实巡察整改情况进行监督,若有提出意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0870-3199500;联系地址:老财政局3楼;电子邮箱:ylxbqazj@126.com。


                           中共彝良县搬迁安置局党组

                                   2024年8月2日


来源:彝良县融媒体中心

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