根据县委统一部署，2023年7月21日至9月20日，县委第四巡察组对海子镇党委开展了常规巡察。2023年10月30日，县委巡察组向海子镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、海子镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，压实整改职责。巡察问题反馈后，镇党委召开三次党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。党委召开巡察整改专题民主生活会，并严格落实“第一责任人”职责，督促党政领导班子严格履行“一岗双责”。2023年11月28日经镇党委会议集体研究讨论通过《中共海子镇委员会关于印发县委第四巡察组巡察海子镇反馈问题整改方案的通知》并印发执行。

（二）细化工作措施，明细清单整改。镇党委坚持问题导向，主动认领和对照自查，逐项梳理后明确了整改措施、责任领导、责任单位、时限要求。镇党政主要领导带头进行自我反省，认真学习相关政治理论和制度要求，加强党风廉政建设学习研讨，镇党委书记定期不定期督促整改进度，要求各责任领导严格对标对表，持续跟踪问题整改进度及成效，有效保障了问题整改落实落地。

（三）强化督查督办，严格职责追究。加强日常督办检查，完善工作机制，对督查的问题实行清单式管理，对整改工作实行听汇报、查资料、严督查的方式，全面了解整改工作状况；对整改任务进行“挂号督办”，并实时跟进，完成一件销号一件。将整改状况纳入年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组与群众不满意或满意率低的整改事项责令重新整改。

（四）走实群众路线，建章立制整改。镇党委把巡察整改贯穿全镇工作的始终和坚持接受群众的有效监督，坚持开门整改、真抓实改，不遮遮掩掩、不回避矛盾、直指问题要害和痛处，对症下药、刮骨疗毒，健全完善了一套规范有效的规章制度，切实做到“把权力关进制度的笼子”。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面的整改进展情况

1. 加强政治理论学习。一是完善了理论中心组集中学习计划，将学习党的二十大精神、习近平总书记系列讲话精神纳入重要学习内容，坚持每季度开展两次理论中心组学习，进一步在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上下功夫，提升领导干部的政策执行能力；二是着力推动政治理论学习向基层组织全面覆盖，积极做好今年学习资料包的推送工作，并指导外出党员坚持学习，各支部定期了解流动党员思想、生活、工作、学习情况。三是严格按照县委宣传部要求，计划8月上旬邀请荞山镇进行交叉旁听，做到相互学习，取长补短。

2. 系统谋划推进工作。一是镇党委政府带头提高站位，落实工作责任，把各项工作问题整改成效纳入年度考核体系，建立工作清单，明确责任。二是加强对耕地流出图斑整改工作的进度把控，主要领导带头研究，各村（社区）及时核查，据实整改恢复，保障工作正常推进。三是镇党委、政府进一步扛牢安全责任，树牢人民至上、生命至上理念，镇主要领导及时研究部署涉及人民群众生命财产安全的防灾减灾排查等工作。

3. 提高巡察工作政治认识。一是组织各村（社区）党总支书记、监委主任、监委委员认真学习《中国共产党巡视工作条例》及《关于对三起不配合巡视巡察工作的通报》，深刻认识巡视巡察工作是新形势下贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重要意义。二是由镇纪委书记对海子社区、大田村党组织书记进行谈话批评，对中沟村、新营村党组织书记进行约谈，通过面对面提醒谈话指出问题、责令整改，进一步严肃巡察整改工作纪律。

4. 严格贯彻执行民主集中制。党政主要领导坚持严格执行民主集中制、“三重一大”“党政主要领导‘四不直接分管’和‘末位表态’制度”。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，会前广泛征求人大、政府班子成员意见。涉及研究“三重一大”事项，坚持逐项逐议、逐人发言、逐事表决。

5. 认真履行职能职责。一是积极争取县级相关部门支持，统筹推进集镇高速路旁停车场及中沟桥下简易停车场建设，解决了部分停车难问题。二是加强向上对接，新场集镇至新场小学道路硬化工程即将启动，着力解决接送学生道路破损难的问题。三是及时组织验收组对新营村2022年饮水工程进行验收，保障群众饮水安全。四是由分管领导牵头开展海子社区、新场村、花园社区集镇秩序整治工作，规范商户卫生管理，并安排专人在赶集日进行巡查，集镇交通拥堵现象明显好转。五是由镇人居办做好底数摸排，加强政策指导，各村（社区）抓好宣传推广，持续开展人居环境整治提升行动，各村（社区）人居环境有效改善。六是积极协调安排，花园社区花椒生产期间用电问题及瓦厂村烤烟生产期间用水问题顺利解决。七是积极盘活村级集体经济，根据财政部下发《农村集体经济组织会计制度》积极建立完善海子镇集体经济相应制度，规范村集体经济组织会计等工作。新营村对龙安岩贤养牛场投资项目已开展洽谈；海子社区阴河养牛场、大田村养鸡场项目已发布招租公告，正按相关程序进行谈判。

6. 明确权责划分。一是海子集镇卫生交由海子社区管理，已完善书面交接程序。二是海子社区碉坪自然村美丽村庄创建项目相关程序进一步完善，建设已完工并验收投用。

（二）关于群众身边的腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1. 进一步严格财经纪律执行。一是进一步健全完善海子镇“三重一大”制度和财务管理制度，健全了廉政风险防控机制。二是组织干部职工加强对财经纪律文件和财务管理制度的学习，及时收回报账支撑材料，严格按规定落实审核流程。三是人员变动后及时做好财政预算管理一体化系统内人员信息变更工作，确保系统内信息符合实际。

2. 进一步规范津补贴发放。一是镇纪委书记牵头，党政办、财政所组织对发放不规范的补贴进行退还，并全面开展本年度对各类津贴发放情况的清理，确保津贴补贴规范有序发放。二是组织全体干部职工对岗位补贴、公务交通补贴相关文件进行学习，严格执行请销假制度，根据请假情况严格发放相关补贴。

3. 进一步提高财务规范质量。一是对9个村（社区）财务相关人员开展业务培训，提升村级财务业务水平和财务人员履职能力，有效防止集体经济资产流失。二是挂村领导和相关镇干部进一步加强对离职村干部工作和财务手续交接的监督管理。

4. 提升村级监委履职能力。组织各村（社区）开展对《如何做好村（居）务监督》《中国共产党纪律处分条例》等的学习培训，通过观看警示教育片、案例分析指导，不断提升村级监督“末梢”政治素养和履职能力水平。

5. 做深做实廉政家访。一是结合镇党风廉政建设工作安排，镇村干部全覆盖落实廉政家访，以进家入户“拉家常”的形式，了解干部群众的家风家教、思想动态和社交情况等。二是镇纪委结合党风廉政考核工作，重点了解家庭情况、思想动态及工作认识等方面的情况，进一步构筑廉洁防线。

6. 主动服务解决群众诉求。一是积极对接县林草局，做好政策、技术指导，引导群众对苗木失败地块进行补植补造，2019年退耕还林顺利通过国家验收；通过积极对接争取，海子镇竹笋初制所方案通过评审，已启动建设。二是组织相关站所工作人员，通过召开院坝会、群众会等形式做好群众宣传政策工作，及时化解纠纷。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1. 进一步严肃党内生活。一是要求中沟村、大田村召开专题整改，充分认识过好党内组织生活是从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段，并勒令相关人员按要求规范发言提纲。二是勒令花园社区杉林、岔河支部重新报送“2022年度抓基层党建工作述职报告”。三是组织清河村以习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神、习近平重要讲话精神等为重点开展专题学习。加强村干部基础党务工作指导，组织党务干部培训班，提升村“两委”干部基础党务工作业务水平。四是进一步加强对各村（社区）组织生活会的指导，各村（社区）组织生活会已圆满完成。

2. 严格执行党内制度。一是通过宣传和学习，加深党员干部对“三会一课”制度、“主题党日”制度、“党费日”制度党员积分制管理制度、党员“政治生日”制度等“五项制度”的认识。二是严控培训期间纪律要求，在镇级组织培训期间，将纪律要求摆在首位，树牢了党员干部的规矩意识，无缺席情况发生，学习效果明显。三是创新形式，结合各村（社区）实际，开展多种多样的党内组织生活方式，有效激发了党员群众参与活动的积极性、主动性。四是选优配强政府机关党支部支委班子，让班子成员切实履职尽责。

3. 积极发挥党员活动室作用。一是通过多种渠道向党员宣传党员活动室的重要性，增强了党员对场所使用和保护意识。二是完善场所使用管理制度，推动党员规范使用场所。三是定期组织人员对党员活动室进行巡查，及时发现并解决问题。四是多样化开展活动，提高党员参与积极性，提高场所使用率，增强党员党性活力。

4. 挖掘村级后备干部资源。一是加大对返乡大学生、致富带头人等后备力量的吸纳储备力度，从党建知识、乡村振兴、农村纠纷调解、种植养殖技术等方面加强对村级后备干部的指导培养，增强（社区）干部战斗力。二是对人岗不适应人员进行调整，对能力不足的进行劝退，2023年以来调整和补选村级干部30余名。三是组织开展党务培训，重点解决党务干部业务工作不熟练、不精通的问题，2024年以来共开展党务培训班2期，培训48人次。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况

1. 持续推进村级集体经济发展。一是在启动各村（社区）集体经济项目时，对项目选择、建设选址、资金预算以及风险控制的可行性方面和预期效益分析方面严格把关，始终坚持因地制宜、遵循市场、量力而行的原则。二是镇党委带头提高站位，落实工作责任，把集体经济问题整改成效纳入党建责任制年度考核体系，纳入村级党组织书记抓基层党建述职评议考核范围，确保集体经济项目存在问题清仓见底。

2. 持续推进人居环境整治。一是积极争取投入资金110万元启动移动式压缩垃圾中转站建设，自筹资金20余万元采购压缩式垃圾车一辆，与昭通华新水泥厂签订了垃圾处理协议，全镇垃圾分类后送昭通华新水泥厂处理。二是自筹资金10余万元，对全镇6个垃圾堆放场垃圾全部清理运送昭通华新水泥厂处理，取消6个村级露天垃圾堆放场所。三是对人居环境整治工作针对性细化措施、建立台账，并举一反三、全面排查，深挖存在问题，系统、全面推进整改，进一步完善农村人居环境整治工作机制。

3. 持续推进党建工作提质增效。一是镇党委组织召开专题培训会，组织了镇村干部专题学习《中国共产党巡视工作条例》及习近平总书记关于巡视巡察的重要讲话精神，有效提升了镇村干部的对巡视巡察工作的认识。二是镇纪委约谈了巡察组反馈对巡察工作不重视的四个村党总支书记，被谈话和约谈的村（社区）党总支书记均积极配合组织谈话，主动承认了错误，并向镇党委提交了深刻的书面检查。

三、下步工作打算

（一）提升政治站位，深化思想认识。坚决把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市、县各种决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践，持续“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥形式，敷衍了事，保证制定措施紧贴工作现实。

（二）全面从严治党，加强职责落实。把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推动解决乡村振兴等重点领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。将纪律与规矩挺在前面，要用铁的纪律查处各项违法违纪行为，做到执纪必严，违纪必究，有责必问，问责必严，坚决维护纪律与规矩的严肃性。

（三）抓好队伍建设，提升干部素养。加强落实“两个职责”，严格执行民主集中制与“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的主动性和积极性，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结带领党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

（四）稳固整改成果，建立长效机制。把稳固整改落实成果和全镇各项工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推动当前工作，把检查工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业前进的强劲动力，以持续有力的督查检查，传导压力，保证各种工作落地落实。

欢迎广大干部群众对彝良县海子镇党委落实巡察整改情况进行监督，若有提出意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-3084112、0870-3084111；联系地址：彝良县海子镇振海路67号；电子邮箱：hzxdzzhb@126.com。

                  中共海子镇委员会

                     2024年8月2日